據初步測算，我國農村居民每年用于建房和房屋維修消費近5000億元。通過財政補貼等政策，如能激發并拉動農民建房在原有基礎上凈增長10%-15%，則每年可拉動國內消費至少5500億元—6000億元，約6000萬—8000萬農民受益。
近日發布的2010年中共中央一號文件明確提出，今年將推動資源要素向農村配置，繼續加大國家對農業農村的投入力度，包括財政支出、金融服務、農村市場開拓等多個方面。除繼續增加“三農”投入、大幅度提高家電下鄉產品最高限價外，一號文件還指出，要把支持農民建房作為擴大內需的重大舉措，采取有效措施推動建材下鄉，以支持和鼓勵農民依法建設自用住房，擴大內需。
農村建房將成消費新亮點
受惠于國家一系列支農惠農舉措和刺激消費政策的拉動，2009年農村消費增長速度首次超過城市。統計顯示，去年我國縣及縣以下消費品零售額增速比城市快0.2個百分點。
商務部市場建設司司長常曉表示，建材下鄉是農村消費新增長點。因為無論是農村住房改善還是危房改造都需要大量的建材，刺激消費的空間巨大，也有利于改善民生。
按照目前農村的傳統習俗，農民積蓄的絕大部分主要就是用于建房。近年來，在城市房地產市場火熱之后，農村也進入了新一輪蓋房熱潮。目前，在我國7億農村人口中，農民建房和居住消費每年近5000億元，成為僅次于食品消費的第二大消費支出。但大部分農村基礎設施仍十分落后，缺乏規劃布局、亂占土地，特別是受千百年來形成的建筑傳統影響，時至今日耗能蝕地的“秦磚漢瓦”在農村建材市場仍然唱主角。因此，亟待通過政府引導和政策支持，引導農民使用優質和新型節能建筑材料，改善居住條件和環境，為全面建設小康社會、實現城鄉經濟社會發展一體化新格局服務，加快推進新農村建設。
據來自中國建筑材料聯合會的調查，每年農村居民用于建房和房屋維修、維護的消費絕大部分為建材消費。而且這是源自于農民自覺自發的需求，如果有相應的補貼政策，激發農民建房增長10%-15%，則每年可拉動國內消費5500億元—6000億元，這將在當前全球金融危機復雜的經濟形勢下，有力地拉動國內需求。
千億消費提升行業景氣
建材行業下鄉是繼汽車、家電業之后燃起消費的又一把“火”。業內人士分析認為，建材下鄉比家電下鄉對于農村消費市場的拉動作用還要大。通過實施建材下鄉政策，農村市場對水泥、鋼材及玻璃的需求量將大幅增長，這將帶動相關企業的產銷趨旺。
據統計，目前我國農村民用建筑面積達到240億平方米，占全國總建筑面積的60%以上。建材下鄉政策將對農民改善自用住房有很強的刺激作用。這一政策一旦啟動，將使全國1500萬戶—2000萬戶、約6000萬—8000萬農民受益。
同時，建材下鄉不僅能夠消化鋼材、水泥行業過剩的產能，還能帶動鋼鐵、建筑五金等相關產業的發展，這對調整建筑業布局，進一步推廣應用新型優質建材和新型整體房屋，加快建材業生產和消費結構的更新、調整與升級，緩解當前水泥、鋼材、平板玻璃等產品因產能過剩帶來的市場矛盾都具有著重要意義。特別是新型建材的使用推廣，將可帶動大量建材產品的需求，一方面可以拉動內需、加強新農村建設，另一方面也可以實現綜合利用資源、節能減排。
中信建投的報告認為，一些新型建材如石膏板、塑鋼門窗、中密度板以及實木復合門等確實有可能被帶動起來，按農村建房成本每平方米1000元、年均新建住宅7億平方米計算，能直接拉動7000億元的建材需求。因此說，建材下鄉既符合宏觀經濟增長的需要，又能提振行業景氣度。
今年會有實質性推進
近日，中國建筑材料聯合會向工業和信息化部提出了《擴大建材下鄉政策及實施建議》，提出實施擴大建材下鄉政策，要堅持經濟、適用、節能、環保、積極穩妥的原則，普惠和扶優扶新相結合，真正做到利農惠農和拉動農村建房與建材消費。在擴大建材下鄉政策實施方案選擇上，建材聯合會建議，建材下鄉補貼的方式、方法及補貼的依據、標準、范圍和時限等，必須結合農民建房和建材消費的實際特點，從惠及民生、拉動內需、推動節能新型建材的使用、引導新農村建設等總體目標及原則出發，選擇既能達到目的，又盡可能最大限度地發揮財政資金拉動作用、程序簡便、管理成本低、便于操作的實施方案。據商務部有關官員透露，這一政策目前還沒有具體實施方案，財政部、住房城鄉建設部、商務部等部門正在會商中。
有分析認為，鑒于農村經濟發展的不平衡性，建材下鄉極有可能會先選擇經濟相對比較發達的地區，如江蘇、浙江、江西、湖南、湖北等地區實行，即主要集中在我國東南地區。
雖然具體的時間表尚不能確定，但業內人士普遍認為2010年會有一個實質性的推進。我們有理由相信，建材下鄉及相關政策的實施，對于摒棄舊有傳統模式，發展低碳經濟意義重大。在各種激勵政策的推動下，農村將更快地、因地制宜地建設居住房，農民也會花更少的錢，住上更好的房子。