農歷庚寅春節之前，正當全國九億農民歡慶豐收、喜迎新春的時候，新中國新世紀連續第七個“中央1號文件”《中共中央國務院關于加大統籌城鄉發展力度進一步夯實農業農村發展基礎的若干意見》于2010年1月31日頒布了。喜訊傳遍了長城內外、大江南北、村村寨寨。隨著冬天的腳步漸行漸遠，1號文件像和煦的春風溫暖著億萬農民的心。也抒發和鼓舞著數千萬創業者、開拓者和有著敏銳戰略眼光的相關企業家們的豪情壯志。

    從2004-2009年，中央已連續出臺6個指導“三農”工作的1號文件。強農惠農政策意義之大、力度之大、突破之大，前所未有。這幾年“皇糧國稅”免了，補貼年年增加，農業連年增產，農民連年增收，農村形勢持續向好?，F在的農民種糧不繳稅了，孩子上學免學費了，看病能報銷了，以后60歲退休也有勞保了?；仡櫄v史，中國革命由農村包圍城市取得勝利，改革開放也是從農村土地承包開始的。農村好，則社會穩，農民富，則國家富。

    這些年來，1號文件鎖定“三農”，已經成為一個公認的改革風向標，充分體現了黨中央國務院把“三農”工作放在重中之重位置的決心，這是一個著眼全局的重大決策”。

    2010年中央1號文件，強力推動資源要素向農村配置，首次強調對“三農”總量持續增加，比例穩步提高。三農向好，全局主動。對我國經濟較早開始回升，實現“保八”目標，發揮了基礎性支持作用，做出了重要貢獻。只有城鄉統籌，方能破解“三農”難題。目前，我國正處于工業化、城鎮化加快推進時期，對發展現代農業，繁榮農村經濟，提出了更高要求，更加需要固本強基，“三農”工作既要面臨難得機遇，也面對許多新挑戰、新問題。統籌城鄉發展，打牢農業基礎，經濟發展才有持久動力。

    2010年是實施“十一五”規劃的最后一年，也是為“十二五”規劃打牢基礎的一年；是奪取應對國際金融危機沖擊新勝利保持經濟平穩較快發展的關鍵一年；必須確保糧食生產不滑坡，農民收入不降低，農村發展的好勢頭不逆轉。統籌城鄉發展是黨的十六大提出的大政方針，但在1號文件的標題里卻都是首次使用。1號文件通篇都貫穿了統籌城鄉發展和工業反哺農業，城市支持農村的執政理念和大政方針，它們在指導思想和政策走向上一脈相承，不斷涌出；在框架體系上相互照應，不斷健全；在具體內容上深化創新、不斷豐富。水電路氣房，文教科社保。就業是民生之本，安居是民生之愿。作為與百姓小康生活息息相關的住宅裝飾裝修行業，我們必須認請形勢，把握脈搏，研究趨勢，捕捉商機：

    一、農村危房改造試點正在提速，全國已有超過90%的試點工程順利開工。1號文件提出，今年將加快推進農村危房改造和國有林區（場），墾區棚戶區改造，采取有效措施推動建材下鄉，鼓勵農民依法依規建設自用住房，與此同時，為了適應農村用電需求快速增長的趨勢，新一輪農村地網改造升級工程也將加緊實施，農村供電的可靠性和供電能力將進一步加強。

    二、在全國范圍內開展“家電下鄉”，有效啟動農村市場，讓農民得到實惠。

    三、2009年中央經濟工作會議在穩步推進城鎮化方面有新突破，提出了新要求，今年1號文件進一步明確：加快落實放寬中小城市，小城鎮特別是縣城和中心城鎮居民同等的權益。這意味著農民工在“農轉非”和就業、社保、子女就學等方面將更快實現他們的愿望。

    四、中央1號文件還提到，改善農民工居住條件，鼓勵有條件的城市將有穩定職業并在城市居住一定年限的農民工納入城鎮住房保障體系，這意味著經濟適用房、廉租房等將成為農民工的安家之所，他們將逐步告別常年在簡易工棚的生活。

    五、“新生代農民工”的提法首次在中央文件中出現?！?0后”、“90后”農民工將得到更多的政策關注。制約城鎮化發展的資源要素瓶頸也有望逐漸破除，小城鎮對農村人口的吸納能力將逐步增強。

    六、1號文件提出“穩糧保供給，增收惠民生，改革促統籌，強激增后勁”。文件中提到：國家將強力推動資源要素向農村配量，支持農民建房作為擴內需重大舉措，積極推動建材下鄉。1號文件時風向標，具有重大現實和長遠戰略意義?！敖ú南锣l”對擴大內需，拉動消費，推新農村建設，使廣大農村居民能切實享受政府的優惠政側，改善農村居住環境起到積極的推動作用。積極引導社會資源投向農業農村，鼓勵各種社會力量開展與鄉村結對幫扶，參與農村農業發展和公共設施建設。

    七、企業通過公益性社會團體，縣級以上人民政府及其部門或者設立專項的農村公益基金會，用于建設農村公益事業項目的捐贈支出，不超過年度利潤總額12%的部分準予在計算企業所得稅前扣除。

    八、大力開拓農村市場，充分發揮民主黨派，人民團體，社會組織和工商企業作用，形成發展現代農業和建設社會主義新農村的強大合力。

    如果說，裝飾裝修是第三產業中的現代服務業，那么，“服務經濟”正在崛起于城鄉市場。鑒于目前的客觀情況，建議廣大住宅裝飾裝修企業做好以下幾個方面工作：

    一是調查研究農村城鄉家居市場：現狀、模式、發展、未來。

    二是組建農村家居市場拓展部。

    三是宣傳、推薦本公司本企業的優秀設計方案，健康、環保、低碳、綠色建材、科學先進施工工藝、家居用品等。

    四是介紹推廣先進的、科學的、現代的、規范的施工工藝和流程，改變落后生產力。

    五是設計為主，施工為輔，培育市場，以管理公司的面目滲透。就地取材，組建適應廣大農村住宅市場，特別是裝飾裝修市場的專業隊伍或亦工亦農的彈性家裝專業施工隊伍。

    六是通過滲透二、三線城市和廣大城鎮、農村住宅裝飾裝修市場，培育未來的勞動力市場，特別是高級技工、業務骨干，為行業又好又快、健康、有序、可持續發展未雨綢繆，奠定堅實的基礎和人才、人力資源的培訓及儲備。

    中國建筑裝飾協會住宅裝飾裝修委員會秘書長張仁