2010年10月22日，美國地板企業聯盟向美國商務部和美國國際貿易委員會提出申請，要求對中國地板企業啟動反補貼、反傾銷調查。據悉，這是美國首次對中國林產工業采取“雙反”，這也是繼“337調查”、“332調查”、反傾銷之后美國對中國林產工業展開的最嚴厲的一次調查。

    美國對華地板啟動 “雙反”調查 169家企業在案

    10月22日，美國對中國復合地板啟動了“雙反”調查。美國地板企業聯盟在“雙方”調查申請書中稱，中國出口美國的多層復合木地板存在傾銷和政府補貼，且傾銷幅度高達242.2%，嚴重損害了美國地板生產企業和貿易商的利益，要求美國商務部和國際貿易委員會對中國地板企業啟動反補貼和反傾銷調查。

    記者從中國林產工業協會獲悉，美國方面擬列的“雙反”企業名單有169家，其中大自然、圣象、美麗島、辛巴地板等知名企業都名單之列。據悉，不管是否被列入原告指控的名單，只要在2010年4月1日至2010年9月30日對美國出口了復合地板的企業都屬于反傾銷被調查企業，凡是在2009年1月至2009年12月出口復合地板產品并進入美國海關的企業都是反補貼調查的對象。

    記者還了解到，目前有關“雙反”產品的具體范圍還不能完全確定。中國林產工業協會市場部主任吳盛富告訴記者，美國列出的“雙反”產品為Mulitlayered Wood Flooring，但由于中美兩國在地板產品類別劃分標準上的差異，是否包含強化地板和竹木復合地板目前仍不清楚。

    據吳盛富介紹，本次“雙反”涉及的海關稅目美方提供的有97項，其中2009年涉案的木地板產品金額達100多億人民幣。吳盛富還表示，如經美國方面裁判程序敗訴，中國地板企業要么放棄美國市場，要么將被迫繳納高達242.2%的懲罰性反傾銷稅。

    協會已經組織企業展開“抗訴”工作

    針對美國對中國林產工業采取的“雙反”，國家林業局、商務部和中國林產工業協會等有關部門給予了高度重視。10月26日，來自中國商務部公平貿易局的消息顯示，中國正考慮就世貿組織關于中美“雙反”爭端的裁決提起上訴。10月29日，中國林產工業協會組織涉案地板企業召開應對“美對華復合地板反傾銷、反補貼調查”座談會。

    據中國林產工業協會市場部主任吳盛富介紹，目前協會與會員企業就應訴“雙反”達成共識：企業將在協會的組織和指導下，團結一致，按照法律程序積極完成應訴相關的工作。吳盛富表示，中國將圍繞“產業損害”、“反傾銷”、“反補貼”三方面積極展開抗訴。其中“產業損害”將以中國林產工業協會為主導，并聯合80多加會員企業展開；“反傾銷”將由企業自己自行處理；“反補貼”將由政府、協會、企業一起應對。

    吳盛富表示，目前有關損害抗辨工作已經展開，涉案企業在律師的指導下已經在填寫“問卷”，問卷將最晚于11月8日統一提交給美國國際貿易委員會。預計12月5日ITC發布初裁結果，2011年5月14日將做出終裁。吳盛富還表示，如果抗辯結果顯示中國地板產業未對美國產業產生實質性損害，那么“雙反”調查將不成立，美方會自動取消指控。

    企業表示需增加抗風險能力

    遭遇“雙反”的地板企業將如何應對？對此，記者采訪了幾個企業負責人。企業方面一致表示，雖然本次案件復雜、難度大，但會以積極的心態，盡最大的努力爭取勝訴。

    大自然地板作為中國地板行業的佼佼者，也不能幸免出現在“雙反”名單中。記者獲悉，目前大自然已經與協會保持了密切的溝通，并與律師交涉了應訴事項。大自然地板總裁助理謝雁鴻表示，市場競爭的加劇以及國際環境的變化直接引發了此次“雙反”，大自然方面將以積極的態度來應對，并且有信心取得勝訴。謝雁鴻告訴記者，大自然外貿比例不是很大，就算敗訴仍然可以承受“雙反”帶來的影響。至于是否會放棄美國市場或者改變銷售渠道，大自然方面沒有給予回答。

    記者從美麗島地板經理譚偉處獲悉，美麗島外貿比例占據總銷量的70~80%，如果本次“雙反”敗訴將造成巨大損失，企業方面不排除會擴大內銷市場的比重。但譚偉表示，美麗島是知名品牌具有很強的抗風險能力，有信心贏得本次訴訟。譚偉告訴記者，目前國際市場形式變動很大，企業需要增加渠道和抗風險能力，通過渠道和產品多元化來應對變化無窮的市場。企業只有具備足夠的抗風險能力，才能在市場上長存不衰。